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职业教育方针政策
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教育部yabo官网学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育工作会议精神的通知

发布时间: 2021-05-25

各省、自治区、直(zhi)辖市教育厅(教委),计划(hua)单(dan)列市yabo官(guan)网(wang),新疆生产建设兵(bing)团yabo官(guan)网(wang),有关(guan)部门(men):

近(jin)(jin)期,党中央国务院对(dui)加快发(fa)(fa)(fa)(fa)展现代(dai)职(zhi)业(ye)教(jiao)育作(zuo)(zuo)出了(le)一系列(lie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)部署。习近(jin)(jin)平总(zong)书记(ji)专(zhuan)门(men)对(dui)职(zhi)业(ye)教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出重(zhong)(zhong)要指(zhi)(zhi)示,国务院召开(kai)全国职(zhi)业(ye)教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)会(hui)议,李(li)克强总(zong)理接见会(hui)议代(dai)表并发(fa)(fa)(fa)(fa)表重(zhong)(zhong)要讲话,刘延东(dong)副(fu)总(zong)理、马凯副(fu)总(zong)理出席(xi)会(hui)议并发(fa)(fa)(fa)(fa)表重(zhong)(zhong)要讲话。会(hui)前(qian),国务院印发(fa)(fa)(fa)(fa)了(le)《yabo官网加快发(fa)(fa)(fa)(fa)展现代(dai)职(zhi)业(ye)教(jiao)育的(de)(de)决(jue)定》。这一系列(lie)部署,体现了(le)党中央国务院对(dui)职(zhi)业(ye)教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)高度重(zhong)(zhong)视,为贯(guan)(guan)彻落实党的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)、十(shi)八(ba)届三中全会(hui)精(jing)神(shen),加快发(fa)(fa)(fa)(fa)展现代(dai)职(zhi)业(ye)教(jiao)育指(zhi)(zhi)明了(le)方向、明确了(le)任务、提供了(le)行动指(zhi)(zhi)南(nan)。为做好(hao)习近(jin)(jin)平总(zong)书记(ji)重(zhong)(zhong)要指(zhi)(zhi)示和会(hui)议精(jing)神(shen)的(de)(de)学习宣传、贯(guan)(guan)彻落实工(gong)作(zuo)(zuo),现就有关事(shi)项通知如下:

一(yi)、深刻(ke)领会指示和(he)会议精神

习近平总书(shu)记重要(yao)指示(shi)和会(hui)议集(ji)中体(ti)现了新时期(qi)中央yabo官网职业教(jiao)育(yu)的功能(neng)新定位、形势新判断、工(gong)作新部署。教(jiao)育(yu)战线要(yao)深刻领会(hui),把思(si)想和行动统一到中央精神上(shang)来。

一是(shi)必须高度重视、加快发(fa)展职业教育(yu)。职业教育(yu)是(shi)国(guo)民(min)教育(yu)体系和(he)人(ren)力资源开发(fa)的(de)(de)重要(yao)(yao)组成部分(fen),是(shi)广大青年打开通向成功成才大门的(de)(de)重要(yao)(yao)途径,肩(jian)负着培养多样化人(ren)才、传承技术(shu)技能、促进就业创业的(de)(de)重要(yao)(yao)职责(ze)。抓好职业教育(yu)工作,既是(shi)教育(yu)改(gai)革(ge)的(de)(de)战略(lve)(lve)(lve)性问题,又是(shi)重大的(de)(de)经济和(he)民(min)生问题,必须摆在更加突出的(de)(de)战略(lve)(lve)(lve)位(wei)置,作为深化教育(yu)领域综合改(gai)革(ge)的(de)(de)战略(lve)(lve)(lve)突破口和(he)转方(fang)式调结构惠民(min)生的(de)(de)战略(lve)(lve)(lve)支点,推(tui)动职业教育(yu)与经济社会同步发(fa)展,助推(tui)“中国制造(zao)”走向“优(you)质制造(zao)”和“精品制造(zao)”。

二是必须(xu)准确(que)把握职业教育的(de)人才(cai)培养(yang)定(ding)位。培养(yang)什么人、怎(zen)样培养(yang)人,这是一切(qie)教(jiao)育(yu)工作的(de)出发点(dian)和(he)(he)落(luo)脚点(dian)。要(yao)树立正(zheng)确人(ren)才观,牢牢把(ba)握(wo)服务发展(zhan)、促进就(jiu)业(ye)(ye)的(de)办学方(fang)向,把(ba)提高职业(ye)(ye)技能和(he)(he)培(pei)养职业(ye)(ye)精(jing)神(shen)高度融合,努力培(pei)养数以(yi)(yi)亿计的(de)高素(su)质劳动(dong)者和(he)(he)技术技能人(ren)才。要(yao)着力推(tui)动(dong)专业(ye)(ye)设置与(yu)产业(ye)(ye)需求、课程(cheng)内容与(yu)职业(ye)(ye)标准、教(jiao)学过程(cheng)与(yu)生产过程(cheng)、毕业(ye)(ye)证(zheng)书与(yu)职业(ye)(ye)资格证(zheng)书、职业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)与(yu)终身(shen)学习(xi)对接,更好地适(shi)应(ying)技术进步和(he)(he)生产方(fang)式变革以(yi)(yi)及社会(hui)公共服务的(de)需要(yao)。

三是必须用(yong)改革(ge)的办(ban)法推动(dong)(dong)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)发展(zhan)。要深化体(ti)制机制改革(ge),创新各层(ceng)次各类型职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模(mo)式,推动(dong)(dong)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)与普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、继续教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)沟(gou)通衔接(jie),职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)体(ti)系与劳动(dong)(dong)就业(ye)体(ti)系互动(dong)(dong)发展(zhan),努力建(jian)(jian)设中国特色职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)体(ti)系,搭建(jian)(jian)人才成(cheng)长“立交桥”。要处理好政(zheng)府、学校(xiao)、社会的关系,充分发挥市(shi)场机制(zhi)作用,引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),形成教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和产(chan)业界共同发展(zhan)职业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的格(ge)局,促进校(xiao)企深度合作育(yu)(yu)(yu)人(ren),激发职业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)办学活(huo)力。

四(si)是必须把提(ti)(ti)(ti)高(gao)人(ren)才(cai)培(pei)养质(zhi)量作(zuo)(zuo)为核(he)心任务。要牢固树立以提(ti)(ti)(ti)高(gao)质(zhi)量为核(he)心的教育(yu)发展(zhan)观,把工作(zuo)(zuo)重点和(he)资(zi)源配置集中到(dao)教育(yu)教学(xue)(xue)上来。要坚(jian)持(chi)以立德(de)树人(ren)为根本,培(pei)育(yu)和(he)践(jian)行社会主(zhu)义(yi)核(he)心价值观,促(cu)进学(xue)(xue)生(sheng)全面发展(zhan)。创新人(ren)才(cai)培(pei)养模式,坚(jian)持(chi)产教融合、校(xiao)企(qi)合作(zuo)(zuo),坚(jian)持(chi)工学(xue)(xue)结合、知(zhi)行合一(yi),着力提(ti)(ti)(ti)升学(xue)(xue)生(sheng)的职(zhi)(zhi)业(ye)精(jing)神、职(zhi)(zhi)业(ye)技能和(he)就业(ye)创业(ye)能力。加大对农(nong)村地区(qu)、民族(zu)地区(qu)、贫(pin)困(kun)地区(qu)职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)支持(chi)力度,促(cu)进区(qu)域协调发展(zhan),努力让每(mei)个人(ren)都有(you)人(ren)生(sheng)出彩(cai)的机(ji)会。

五是(shi)必须汇(hui)聚(ju)各方力量形(xing)成(cheng)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)合力。要落实政府发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)职(zhi)业教育的(de)职(zhi)责,发(fa)(fa)挥(hui)好保基(ji)本(ben)、促公平的(de)作用,更(geng)好支持和帮助职(zhi)业教育发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)强规划统筹、政策(ce)统筹、资(zi)源统筹,汇(hui)聚(ju)各方力量积极支持和参(can)与职(zhi)业教育。引(yin)导社会转变观念,弘扬劳动光荣、技(ji)能宝贵、创(chuang)造(zao)伟(wei)大的(de)时代风尚,营造(zao)人(ren)人(ren)皆可成(cheng)才(cai)、人(ren)人(ren)尽展(zhan)(zhan)其才(cai)的(de)良(liang)好环境(jing),为(wei)技(ji)术技(ji)能人(ren)才(cai)成(cheng)长(zhang)创(chuang)造(zao)更(geng)好的(de)社会氛围。

二、加快推(tui)进重点改(gai)革任务(wu)

今后一(yi)个时期,各(ge)(ge)级(ji)教育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)门(men)要按照中央要求,明确职业(ye)教育(yu)的战略地位、时代重任、发展(zhan)方(fang)向、支(zhi)持重点和(he)各(ge)(ge)方(fang)职责,逐项(xiang)落实习近平总书记重要指示和(he)会议提(ti)出的任务。重点要抓好以下工作:

一是(shi)有序推进(jin)现代职业教育体系建设。各地要结合编制区域经济(ji)社会和教育发展“十(shi)三(san)五”规(gui)划(hua)等工作(zuo),同步(bu)规(gui)划(hua)职(zhi)业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。抓紧制(zhi)定配套(tao)政策,努力在中高职(zhi)衔接、职(zhi)普沟通、学(xue)(xue)生“双证(zheng)书”、部分本(ben)科高校转(zhuan)型等制(zhi)度(du)建(jian)设,以及(ji)考试招生制(zhi)度(du)、办学(xue)(xue)体(ti)(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模式改革等关键环节上(shang)率先取得突破(po)。坚持高中阶段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)职(zhi)普招生大(da)体(ti)(ti)(ti)相当的要求,鼓励优质学(xue)(xue)校通过兼并、托管、合作(zuo)办学(xue)(xue)等形(xing)式,整合办学(xue)(xue)资源,优化布局结构。改革创新高等职(zhi)业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),建(jian)立高等学(xue)(xue)校分类(lei)体(ti)(ti)(ti)系,避免学(xue)(xue)科取向(xiang)、升学(xue)(xue)导(dao)(dao)向(xiang)和升格趋向(xiang),走有特(te)色高质量的发(fa)展路(lu)子。通过试点推动、示范引领等方(fang)式,有计划(hua)地引导(dao)(dao)一批本(ben)科高校转(zhuan)型发(fa)展。

二(er)是激(ji)发(fa)职业(ye)教育办学(xue)活力。要会同(tong)有(you)关部门(men),完善激(ji)励机制(zhi)(zhi)和优惠(hui)政策(ce),积极支持和引导各类办学(xue)主体通过(guo)(guo)独资、合(he)资、合(he)作等(deng)形式举办民(min)(min)办职业(ye)教育,形成多元办学(xue)格(ge)局。创新(xin)办学(xue)模式,探索(suo)通过(guo)(guo)集(ji)团化办学(xue)等(deng)形式,发(fa)展股份制(zhi)(zhi)、混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)职业(ye)院校,建立公办和社会力量举办的(de)职业(ye)院校相互委托(tuo)管理和购买服务(wu)的(de)机制(zhi)(zhi),推动(dong)公办和民(min)(min)办职业(ye)教育共同(tong)发(fa)展。通过(guo)(guo)政策(ce)倾斜、投(tou)入支持、对口帮扶等(deng)形式,加(jia)快农村地区、民(min)(min)族地区、贫困地区职业(ye)教育发(fa)展。

三是着力提(ti)高人才(cai)培(pei)养(yang)质(zhi)量。要加(jia)强(qiang)(qiang)和(he)改进德育工作,深化专(zhuan)业(ye)(ye)、课程和(he)教(jiao)(jiao)材改革(ge),创新人才(cai)培(pei)养(yang)模式(shi),开(kai)展现代(dai)学(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)等(deng)试点工作,深化产(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)、校(xiao)(xiao)企合(he)作,提(ti)高人才(cai)培(pei)养(yang)针对性、实(shi)效性。改革(ge)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资格、职(zhi)(zhi)(zhi)务(职(zhi)(zhi)(zhi)称)评聘(pin)、编制(zhi)管理等(deng)制(zhi)度,完善兼职(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)聘(pin)用政策,把全社(she)会优秀人才(cai)吸引到(dao)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)一(yi)线中来。落实(shi)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)生均经(jing)费投入制(zhi)度,实(shi)施现代(dai)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育质(zhi)量提(ti)升计划,普遍改善职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)办学(xue)(xue)条件,建成一(yi)批(pi)世界一(yi)流的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)和(he)骨干(gan)专(zhuan)业(ye)(ye)。强(qiang)(qiang)化职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育在技术(shu)技能积累创新中的(de)重要作用,把人才(cai)培(pei)养(yang)与技术(shu)服务紧密结合(he)起(qi)来。

四是要推动(dong)职(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)治理(li)创新(xin)。要改革(ge)职(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)管理(li)方(fang)式,扩大职(zhi)业(ye)(ye)院(yuan)校在专业(ye)(ye)设置和(he)调(diao)整、人事(shi)管理(li)、教(jiao)师(shi)评聘、收入(ru)分配等方(fang)面的(de)(de)办学自主权,减少(shao)对学校教(jiao)育(yu)教(jiao)学具(ju)体(ti)事(shi)务(wu)的(de)(de)干预。职(zhi)业(ye)(ye)院(yuan)校要依法制(zhi)定体(ti)现(xian)职(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)特色的(de)(de)章程和(he)制(zhi)度,成立学校、行(xing)业(ye)(ye)、企业(ye)(ye)、社区等共同参与的(de)(de)理(li)事(shi)会或(huo)董(dong)事(shi)会,把各利(li)益相关(guan)方(fang)吸(xi)收到学校决(jue)策体(ti)系中(zhong)来,完(wan)善学校治理(li)结构,建立现(xian)代职(zhi)业(ye)(ye)学校制(zhi)度,确保决(jue)策科(ke)学、按(an)规律办学。

五是(shi)要(yao)建(jian)立健全督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)制度(du)(du)(du)。完善中等(deng)(deng)(deng)职(zhi)业(ye)教育督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)办(ban)法(fa),制定(ding)高(gao)等(deng)(deng)(deng)职(zhi)业(ye)教育督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)办(ban)法(fa)。建(jian)立职(zhi)业(ye)教育定(ding)期督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)和专项督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)制度(du)(du)(du),完善督(du)(du)(du)导报(bao)告制度(du)(du)(du)、公报(bao)制度(du)(du)(du)、约谈制度(du)(du)(du)、限期整(zheng)改、奖惩制度(du)(du)(du)等(deng)(deng)(deng)。要(yao)将(jiang)推进重大改革(ge)(ge)、健全办(ban)学标准等(deng)(deng)(deng)作(zuo)为督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)重要(yao)内容,督(du)(du)(du)导评(ping)估(gu)(gu)结(jie)果作(zuo)为地方各级(ji)政府和有关(guan)部(bu)门、职(zhi)业(ye)院校(xiao)绩效考核(he)的(de)(de)重要(yao)依据。要(yao)加强与人大、政协的(de)(de)联系(xi),通过代表(biao)建(jian)议、委员提(ti)案、执(zhi)法(fa)检查、调研(yan)视(shi)察等(deng)(deng)(deng)方式,推动职(zhi)业(ye)教育改革(ge)(ge)发展。

三、狠(hen)抓工作(zuo)贯彻落实(shi)

教(jiao)育战(zhan)线(xian)要把学(xue)(xue)习(xi)(xi)宣传(chuan)、贯彻落(luo)实(shi)习(xi)(xi)近平总书记重要指示和(he)会(hui)议精神作为当(dang)前(qian)和(he)今后(hou)一个(ge)时期(qi)教(jiao)育工作的(de)重要任务。各(ge)地教(jiao)育行政部门(men)要制订学(xue)(xue)习(xi)(xi)宣传(chuan)和(he)贯彻落(luo)实(shi)方案(an),及时向本地党委、政府(fu)汇报(bao),列入(ru)党委、政府(fu)专题(ti)研(yan)究(jiu)和(he)重点部署的(de)工作内容。各(ge)地学(xue)(xue)习(xi)(xi)贯彻情况,请(qing)于2014年8月(yue)底前报我(wo)(wo)部,我(wo)(wo)部将(jiang)汇总后(hou)向(xiang)国务院(yuan)汇报。

各级教育(yu)行政部(bu)门(men)要按照《决(jue)定》提出的分解(jie)(jie)任务(wu),确定时间(jian)表(biao)、路线图、任务(wu)书。要切实(shi)负起统筹(chou)规划(hua)、综合(he)(he)协调(diao)和宏观管理职(zhi)业(ye)教育(yu)的责任,加强与发展(zhan)改(gai)革、财政、人社、农(nong)业(ye)、扶贫等有关部(bu)门(men)的沟(gou)通配合(he)(he),共同推(tui)动职(zhi)业(ye)教育(yu)改(gai)革发展(zhan)。职(zhi)业(ye)教育(yu)改(gai)革试验区和体制(zhi)改(gai)革试点,要积极开(kai)展(zhan)先行先试工作,切实(shi)解(jie)(jie)决(jue)制(zhi)约职(zhi)业(ye)教育(yu)科学发展(zhan)的重点、热(re)点和难点问(wen)题,完善顶层设(she)计与地方实(shi)践协同推(tui)进的工作机制(zhi)。

各(ge)级(ji)教(jiao)育(yu)行政部(bu)门要采取多种形式,组织职(zhi)业院校广(guang)大干部(bu)和师生员工深入学习领会习近平总书记重(zhong)要指示和会议精神(shen),统(tong)一思想认识,明确(que)改革发展的(de)(de)方向和重(zhong)点,增强(qiang)改革的(de)(de)责任感和紧迫感。要把贯彻落(luo)实会议精神(shen)与党的(de)(de)群众路线(xian)教(jiao)育(yu)实践(jian)活(huo)动结合(he)起来,进(jin)一步深入实际、查找不足(zu),尽快取得突破。

各(ge)地要(yao)(yao)迅(xun)速掀起宣传会议精神的(de)热潮。教(jiao)育行政部(bu)门要(yao)(yao)在地方(fang)主流媒体(ti)(ti)开辟(pi)专(zhuan)栏,主要(yao)(yao)负(fu)责人(ren)、分(fen)管(guan)负(fu)责人(ren)要(yao)(yao)撰(zhuan)写专(zhuan)题文(wen)(wen)章(zhang),并动员职(zhi)业(ye)院校(xiao)、行业(ye)企(qi)业(ye)、研究(jiu)机构等方(fang)面撰(zhuan)写各(ge)类学习贯彻(che)文(wen)(wen)章(zhang)。要(yao)(yao)通过地方(fang)主流媒体(ti)(ti)和各(ge)种(zhong)新兴(xing)媒体(ti)(ti),广泛宣传职(zhi)业(ye)教(jiao)育方(fang)针政策、职(zhi)业(ye)院校(xiao)经验做法(fa)、技术技能人(ren)才成果贡(gong)献等,营造有利于(yu)职(zhi)业(ye)教(jiao)育改(gai)革发展的(de)良好(hao)氛(fen)围。

各地(di)要建立督导检查机制(zhi),确保任务(wu)(wu)落(luo)实(shi),并每(mei)季度向我(wo)部(bu)(bu)汇(hui)报进(jin)展情况,包括(kuo): 政策制(zhi)定(ding)(ding)、改革(ge)措(cuo)施、重要成(cheng)果(guo)、系统宣传等内容(rong),具体要求(qiu)另行通知。教育部(bu)(bu)将会同有关部(bu)(bu)门,按照《决定(ding)(ding)》确定(ding)(ding)的任务(wu)(wu)分工(gong)和时间要求(qiu),定(ding)(ding)期对各地(di)落(luo)实(shi)情况进(jin)行专项督查,督查结果(guo)将上报国务(wu)(wu)院并向社会公(gong)开。

教育部(bu)

2014年7月(yue)3日


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