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中办 国办印发《yabo官网推动现代职业教育高质量发展的意见》

发布时间: 2021-10-13

新华社北京1012日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《yabo官网推动现代职业教育高质量发展的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《yabo官网推动(dong)现代职业(ye)教育高质量(liang)发展的意(yi)见》主(zhu)要内容如下。

职(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育是(shi)国民教(jiao)(jiao)育体系和人(ren)(ren)力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人(ren)(ren)才(cai)、传(chuan)承技术技能、促进就业(ye)创业(ye)的重要职(zhi)(zhi)责。在全面建设社会主义现代(dai)化国家(jia)新征(zheng)程中,职(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育前途广阔、大(da)(da)有可(ke)为。为贯彻落实(shi)全国职(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育大(da)(da)会精神(shen),推(tui)动现代(dai)职(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育高质量发展,现提出如下意见。

一、总(zong)体要求

(一(yi))指导思(si)想。以习近(jin)平新(xin)时代(dai)中(zhong)国特(te)色社(she)会主义思想(xiang)为指导(dao),深入贯彻党的(de)十九大和(he)十九届(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全会精(jing)神(shen),坚(jian)持(chi)党的(de)领导(dao),坚(jian)持(chi)正确(que)办学方向,坚(jian)持(chi)立德树人(ren),优化类型(xing)定(ding)位,深入推进育人(ren)方式(shi)、办学模式(shi)、管理体(ti)制、保障机(ji)制改革,切实增强(qiang)职(zhi)业教育适(shi)应(ying)性(xing),加快构建(jian)现代(dai)职(zhi)业教育体(ti)系(xi),建(jian)设技能(neng)(neng)型(xing)社(she)会,弘(hong)扬工匠精(jing)神(shen),培养更(geng)多高素质(zhi)技术技能(neng)(neng)人(ren)才(cai)、能(neng)(neng)工巧匠、大国工匠,为全面(mian)建(jian)设社(she)会主义现代(dai)化国家(jia)提供(gong)有力人(ren)才(cai)和(he)技能(neng)(neng)支撑。

(二)工作(zuo)要求(qiu)。坚持(chi)立(li)德树(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)、德技并修,推动思想(xiang)政治教(jiao)育与(yu)技术(shu)技能培养(yang)融合(he)统一;坚持(chi)产教(jiao)融合(he)、校企(qi)(qi)合(he)作,推动形(xing)成(cheng)产教(jiao)良性互动、校企(qi)(qi)优势(shi)互补的发展格局;坚持(chi)面(mian)向市场(chang)、促进就业,推动学校布局、专业设(she)置(zhi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)才培养(yang)与(yu)市场(chang)需求(qiu)相对接;坚持(chi)面(mian)向实践、强化能力,让更多青年凭借(jie)一技之(zhi)长实现(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)生价值;坚持(chi)面(mian)向人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)、因材(cai)施(shi)教(jiao),营(ying)造(zao)人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)努力成(cheng)才、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)皆可成(cheng)才、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)尽展其才的良好环境。

(三(san))主要目标(biao)

2025年,职业教育类型特色更加鲜明,现代职业教育体系基本建成,技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化,办学条件大幅改善,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%,职业教育吸引力和培养质量显著提高。

2035年,职业教育整体水平进入世界前列,技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升,职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配,在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。

二(er)、强化(hua)职(zhi)业教(jiao)育类型特(te)色(se)

(四)巩固(gu)职业教育类型定位。因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。加快建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,加强省级统筹,确保公平公正。加强职业教育理论研究,及时总结中国特色职业教育办学规律和制度模式。

(五)推进(jin)不同层(ceng)次职业教育纵向(xiang)贯(guan)通(tong)。大(da)力(li)提(ti)升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)质量,优化布(bu)局结构,实施(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)条(tiao)件达标(biao)工程(cheng),采取合并、合作、托(tuo)管、集团办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)措(cuo)施(shi)(shi),建(jian)设(she)一(yi)批优秀中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和优质专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),注重为(wei)高(gao)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)输(shu)送具有(you)扎实技术技能(neng)基础和合格文化基础的(de)(de)生源。支(zhi)(zhi)持有(you)条(tiao)件的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)根据当地经济社会发展需要(yao)试办(ban)社区学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院。推进(jin)高(gao)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)提(ti)质培优,实施(shi)(shi)好“双(shuang)高(gao)计划”,集中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量建(jian)设(she)一(yi)批高(gao)水平高(gao)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。稳(wen)步发展职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu),高(gao)标(biao)准建(jian)设(she)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),保(bao)持职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)向不变、培养(yang)(yang)模(mo)式不变、特(te)色发展不变。一(yi)体(ti)化设(she)计职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)人才培养(yang)(yang)体(ti)系,推动各层次职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)设(she)置、培养(yang)(yang)目标(biao)、课程(cheng)体(ti)系、培养(yang)(yang)方(fang)(fang)案(an)衔(xian)接(jie),支(zhi)(zhi)持在(zai)培养(yang)(yang)周期(qi)长、技能(neng)要(yao)求高(gao)的(de)(de)专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)领域实施(shi)(shi)长学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制培养(yang)(yang)。鼓励应用(yong)型(xing)本(ben)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)开展职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)。按照专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)致对口(kou)原(yuan)则,指导应用(yong)型(xing)本(ben)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)吸引更多中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)职(zhi)毕业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生报考。

(六)促(cu)进不同类型教育横向融(rong)通。加强各(ge)(ge)学(xue)段普(pu)通教(jiao)育(yu)与职(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)渗透融通,在普(pu)通中(zhong)小学(xue)实施职(zhi)(zhi)业启蒙教(jiao)育(yu),培(pei)(pei)养掌(zhang)握技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)兴趣爱好和职(zhi)(zhi)业生涯规(gui)划的(de)(de)意识能(neng)(neng)力。探索发展以(yi)专项技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)养为主的(de)(de)特色综合(he)高中(zhong)。推动中(zhong)等职(zhi)(zhi)业学(xue)校(xiao)(xiao)与普(pu)通高中(zhong)、高等职(zhi)(zhi)业学(xue)校(xiao)(xiao)与应用型(xing)大学(xue)课(ke)程互选、学(xue)分互认(ren)。鼓励职(zhi)(zhi)业学(xue)校(xiao)(xiao)开展补贴性(xing)培(pei)(pei)训和市场化社会培(pei)(pei)训。制定国家资(zi)历框架,建设(she)职(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)国家学(xue)分银行,实现各(ge)(ge)类(lei)学(xue)习成果的(de)(de)认(ren)证、积累和转换,加快构建服务全民终身学(xue)习的(de)(de)教(jiao)育(yu)体(ti)系。

三、完善产(chan)教融合办学体制

(七)优化职业教育(yu)供给结构。围绕国家重大战略,紧(jin)密(mi)对接产业(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)级(ji)和(he)技(ji)(ji)术变革趋势(shi),优先发展先进制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源、新(xin)(xin)材料、现(xian)代农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)、现(xian)代信息技(ji)(ji)术、生物技(ji)(ji)术、人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)等(deng)产业(ye)(ye)(ye)(ye)需要的(de)一(yi)批(pi)新(xin)(xin)兴专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye),加快建(jian)设(she)学(xue)前、护理、康养、家政等(deng)一(yi)批(pi)人(ren)才(cai)紧(jin)缺的(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye),改造(zao)升(sheng)(sheng)级(ji)钢铁冶金、化工医药、建(jian)筑工程(cheng)、轻纺制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)一(yi)批(pi)传统专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye),撤并淘汰供给过(guo)剩、就业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)低、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)岗位消(xiao)失的(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye),鼓励(li)学(xue)校开设(she)更多紧(jin)缺的(de)、符合市场(chang)需求(qiu)的(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye),形成紧(jin)密(mi)对接产业(ye)(ye)(ye)(ye)链、创新(xin)(xin)链的(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)体(ti)系(xi)(xi)。优化区(qu)域(yu)资源配置,推(tui)进部省共(gong)建(jian)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)创新(xin)(xin)发展高(gao)地,持续深(shen)化职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)东西部协作。启动实施(shi)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)型社会职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)体(ti)系(xi)(xi)建(jian)设(she)地方试点。支持办(ban)好(hao)面(mian)向农(nong)(nong)村的(de)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu),强化校地合作、育(yu)训结合,加快培(pei)(pei)(pei)养乡村振兴人(ren)才(cai),鼓励(li)更多农(nong)(nong)民(min)、返乡农(nong)(nong)民(min)工接受(shou)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。支持行业(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)开展技(ji)(ji)术技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)养培(pei)(pei)(pei)训,推(tui)行终身职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)训制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)在岗继续教(jiao)育(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。

(八(ba))健全多(duo)元办(ban)学格局(ju)。构建(jian)政府统筹管理、行业企业积极举办、社(she)会力量(liang)深度参(can)与(yu)(yu)的多元(yuan)办学格局。健(jian)全国有资产(chan)评(ping)估、产(chan)权流转、权益分(fen)配、干(gan)部人事管理等制度。鼓励上市(shi)公(gong)(gong)司(si)、行业龙头(tou)企业举办职业教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),鼓励各(ge)类(lei)企业依法(fa)参(can)与(yu)(yu)举办职业教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。鼓励职业学校与(yu)(yu)社(she)会资本合作共建(jian)职业教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)(ji)础设施(shi)、实训基(ji)(ji)地(di),共建(jian)共享公(gong)(gong)共实训基(ji)(ji)地(di)。

(九(jiu))协同推进产(chan)教深度融合(he)。各级(ji)政府要统筹职业(ye)(ye)教育(yu)和(he)人(ren)力资源开发(fa)的(de)(de)规(gui)(gui)模(mo)、结构(gou)和(he)层次,将产(chan)(chan)教融(rong)合(he)列(lie)入经济社会(hui)发(fa)展规(gui)(gui)划。以城(cheng)市为节点、行业(ye)(ye)为支点、企(qi)(qi)业(ye)(ye)为重点,建设(she)一批(pi)产(chan)(chan)教融(rong)合(he)试(shi)点城(cheng)市,打造一批(pi)引(yin)领(ling)(ling)产(chan)(chan)教融(rong)合(he)的(de)(de)标杆行业(ye)(ye),培育(yu)一批(pi)行业(ye)(ye)领(ling)(ling)先(xian)的(de)(de)产(chan)(chan)教融(rong)合(he)型企(qi)(qi)业(ye)(ye)。积极培育(yu)市场导向(xiang)、供需匹配、服务精准、运作规(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)产(chan)(chan)教融(rong)合(he)服务组织(zhi)。分(fen)级(ji)分(fen)类编制(zhi)发(fa)布产(chan)(chan)业(ye)(ye)结构(gou)动态调整报(bao)告、行业(ye)(ye)人(ren)才就(jiu)业(ye)(ye)状(zhuang)况和(he)需求预(yu)测报(bao)告。

四、创(chuang)新校(xiao)企合作办学机制(zhi)

(十)丰(feng)富职业学校办学形态。职(zhi)(zhi)业学(xue)(xue)校(xiao)要积极与优质(zhi)企(qi)(qi)(qi)业开展双(shuang)边多边技(ji)(ji)术(shu)协作,共建(jian)技(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)能创(chuang)新(xin)平台、专业化技(ji)(ji)术(shu)转移机构和大学(xue)(xue)科(ke)技(ji)(ji)园、科(ke)技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)业孵化器、众创(chuang)空间,服务(wu)地(di)(di)(di)方中小微企(qi)(qi)(qi)业技(ji)(ji)术(shu)升(sheng)级和产(chan)品研发。推(tui)动职(zhi)(zhi)业学(xue)(xue)校(xiao)在企(qi)(qi)(qi)业设(she)立实习(xi)实训(xun)基地(di)(di)(di)、企(qi)(qi)(qi)业在职(zhi)(zhi)业学(xue)(xue)校(xiao)建(jian)设(she)培(pei)养培(pei)训(xun)基地(di)(di)(di)。推(tui)动校(xiao)企(qi)(qi)(qi)共建(jian)共管产(chan)业学(xue)(xue)院(yuan)、企(qi)(qi)(qi)业学(xue)(xue)院(yuan),延(yan)伸(shen)职(zhi)(zhi)业学(xue)(xue)校(xiao)办学(xue)(xue)空间。

(十一)拓展(zhan)校(xiao)企合(he)作形式内容(rong)。职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)学(xue)校(xiao)要主(zhu)动(dong)吸纳行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)龙(long)头(tou)企业(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)度参(can)与(yu)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育专业(ye)(ye)(ye)(ye)规(gui)划、课程设(she)置、教(jiao)材(cai)开发(fa)、教(jiao)学(xue)设(she)计(ji)、教(jiao)学(xue)实施,合作(zuo)共建(jian)新专业(ye)(ye)(ye)(ye)、开发(fa)新课程、开展订(ding)单(dan)培养(yang)。鼓励行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)龙(long)头(tou)企业(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)导建(jian)立全国性、行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)性职(zhi)(zhi)教(jiao)集团(tuan),推进实体(ti)化运作(zuo)。探索中(zhong)国特色(se)学(xue)徒制,大力培养(yang)技(ji)术技(ji)能人才。支(zhi)持企业(ye)(ye)(ye)(ye)接收学(xue)生(sheng)实习实训,引(yin)导企业(ye)(ye)(ye)(ye)按岗(gang)位(wei)总量的(de)一定比例设(she)立学(xue)徒岗(gang)位(wei)。严禁向学(xue)生(sheng)违(wei)规(gui)收取实习实训费用。

(十(shi)二)优化(hua)校(xiao)企合作(zuo)政策环境。各地要把促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为产业发展规划、产业激励政策、乡村振兴规划制定的重要内容,对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励,按规定落实相关税费政策。工业和信息化部门要把企业参与校企合作的情况,作为各类示范企业评选的重要参考。教育、人力资源社会保障部门要把校企合作成效作为评价职业学校办学质量的重要内容。国有资产监督管理机构要支持企业参与和举办职业教育。鼓励金融机构依法依规为校企合作提供相关信贷和融资支持。积极探索职业学校实习生参加工伤保险办法。加快发展职业学校学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险,鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入,可按一定比例作为绩效工资来源。

五、深化教育教学改革

(十三)强化(hua)双师型教师队(dui)伍建设。加(jia)强(qiang)师(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)风(feng)建(jian)设(she)(she),全面提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)素养。完善职业(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)资(zi)格认定制度,在(zai)国家教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)资(zi)格考试中(zhong)强(qiang)化(hua)专业(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)和(he)实践要求(qiu)。制定双(shuang)师(shi)(shi)(shi)型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)标准(zhun),完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)招聘(pin)、专业(ye)(ye)(ye)技术(shu)职务评聘(pin)和(he)绩效(xiao)考核标准(zhun)。按照职业(ye)(ye)(ye)学(xue)校生师(shi)(shi)(shi)比例(li)和(he)结构要求(qiu)配(pei)齐专业(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)。加(jia)强(qiang)职业(ye)(ye)(ye)技术(shu)师(shi)(shi)(shi)范学(xue)校建(jian)设(she)(she)。支(zhi)持高(gao)水平学(xue)校和(he)大中(zhong)型企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)共(gong)建(jian)双(shuang)师(shi)(shi)(shi)型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)培(pei)养培(pei)训(xun)基地,落实教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)定期到(dao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)实践的规定,支(zhi)持企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)技术(shu)骨(gu)干(gan)到(dao)学(xue)校从教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao),推进固定岗与流动岗相结合、校企(qi)(qi)互聘(pin)兼职的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍建(jian)设(she)(she)改革。继续实施(shi)职业(ye)(ye)(ye)院校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)素质提高(gao)计划。

(十四)创新教(jiao)学模式与方法。提高思(si)想(xiang)政治理论课(ke)质量和(he)实(shi)效,推(tui)进(jin)习近平新时代(dai)中国(guo)特色社(she)会(hui)主义思(si)想(xiang)进(jin)教(jiao)材(cai)、进(jin)课(ke)堂、进(jin)头(tou)脑。举办职(zhi)业学(xue)(xue)(xue)校(xiao)思(si)想(xiang)政治教(jiao)育课(ke)程(cheng)教(jiao)师教(jiao)学(xue)(xue)(xue)能(neng)力比赛(sai)。普(pu)遍开(kai)展项目教(jiao)学(xue)(xue)(xue)、情境教(jiao)学(xue)(xue)(xue)、模块化教(jiao)学(xue)(xue)(xue),推(tui)动现(xian)代(dai)信息技术与教(jiao)育教(jiao)学(xue)(xue)(xue)深度融合,提高课(ke)堂教(jiao)学(xue)(xue)(xue)质量。全(quan)(quan)面实(shi)施弹性学(xue)(xue)(xue)习和(he)学(xue)(xue)(xue)分制管理,支持学(xue)(xue)(xue)生积极参加社(she)会(hui)实(shi)践、创新创业、竞赛(sai)活动。办好(hao)全(quan)(quan)国(guo)职(zhi)业院校(xiao)技能(neng)大(da)赛(sai)。

(十(shi)五(wu))改进(jin)教学(xue)内容与教材。完善(shan)“岗(gang)课(ke)赛证(zheng)”综合(he)育人(ren)机制(zhi)(zhi),按照生(sheng)(sheng)(sheng)产实际和岗(gang)位需求设(she)计开发(fa)课(ke)程,开发(fa)模块化、系(xi)统化的实训课(ke)程体(ti)系(xi),提升学生(sheng)(sheng)(sheng)实践能(neng)力(li)。深(shen)入(ru)实施职业技(ji)能(neng)等级(ji)证(zheng)书制(zhi)(zhi)度,完善(shan)认证(zheng)管理办法(fa),加强事(shi)中事(shi)后监管。及时(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)学标准,将新(xin)(xin)技(ji)术、新(xin)(xin)工艺、新(xin)(xin)规范、典型生(sheng)(sheng)(sheng)产案例及时(shi)纳入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)学内(nei)容。把职业技(ji)能(neng)等级(ji)证(zheng)书所体(ti)现(xian)的先进标准融入(ru)人(ren)才(cai)培养方(fang)案。强化教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建设(she)国家事(shi)权,分(fen)层(ceng)规划,完善(shan)职业教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)的编写、审核、选用、使用、更(geng)(geng)新(xin)(xin)、评价监管机制(zhi)(zhi)。引导地方(fang)、行业和学校按规定建设(she)地方(fang)特色教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)、行业适用教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)、校本专业教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。

(十六)完善质量保证(zheng)体系(xi)。建(jian)立(li)健(jian)全教(jiao)师(shi)、课程、教(jiao)材、教(jiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)、实习实训、信(xin)息化、安(an)全等(deng)国(guo)家职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)标准(zhun)(zhun),鼓励(li)地方结合(he)实际出(chu)台更(geng)高(gao)要(yao)求的(de)地方标准(zhun)(zhun),支持行业(ye)(ye)组织、龙头企业(ye)(ye)参与(yu)制定标准(zhun)(zhun)。推进职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)校教(jiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)工作诊断与(yu)改进制度建(jian)设。完善(shan)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)督导评估(gu)(gu)办法,加强对地方政府履行职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)职(zhi)(zhi)(zhi)责督导,做好中等(deng)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)校办学(xue)(xue)(xue)(xue)能力(li)(li)评估(gu)(gu)和高(gao)等(deng)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)(xue)校适(shi)应社会需求能力(li)(li)评估(gu)(gu)。健(jian)全国(guo)家、省(sheng)、学(xue)(xue)(xue)(xue)校质量年(nian)报(bao)制度,定期(qi)组织质量年(nian)报(bao)的(de)审查抽查,提高(gao)编制水平,加大公开力(li)(li)度。强化评价(jia)结果运用,将其(qi)作为(wei)批复学(xue)(xue)(xue)(xue)校设置、核定招生计划、安(an)排重大项目的(de)重要(yao)参考。

六、打(da)造中(zhong)国(guo)特色职业(ye)教育品牌

(十(shi)七)提(ti)升中外合作(zuo)办学水平。办好(hao)一批示范性中外合(he)作办学(xue)机构和项(xiang)(xiang)目(mu)。加(jia)强与国(guo)际高水平职业教育机构和组织合(he)作,开(kai)展学(xue)术研究、标准研制、人员交流。在“留学(xue)中国(guo)”项(xiang)(xiang)目(mu)、中国(guo)政(zheng)府奖学(xue)金(jin)项(xiang)(xiang)目(mu)中设置(zhi)职业教育类别。

(十八)拓展(zhan)中外合(he)作交流平台。全方位践行世界技能组织2025战略,加强与联合国教科文组织等国际和地区组织的合作。鼓励开放大学建设海外学习中心,推进职业教育涉外行业组织建设,实施职业学校教师教学创新团队、高技能领军人才和产业紧缺人才境外培训计划。积极承办国际职业教育大会,办好办实中国-东盟教育交流周,形成一批教育交流、技能交流和人文交流的品牌。

(十九)推(tui)动职业教育走(zou)出去。探索“中文+职业技能”的国际化发展模式。服务国际产能合作,推动职业学校跟随中国企业走出去。完善“鲁班工坊”建设标准,拓展办学内涵。提高职业教育在出国留学基金等项目中的占比。积极打造一批高水平国际化的职业学校,推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源。各地要把职业教育纳入对外合作规划,作为友好城市(省州)建设的重要内容。

七、组织实施

(二(er)十)加强(qiang)组织领导。各(ge)级(ji)(ji)党委和政(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)(yao)把推动(dong)现代(dai)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)展摆在(zai)更加突出的(de)位(wei)置(zhi),更好支持和帮助职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)发(fa)展。职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)部门(men)联席会议要(yao)(yao)(yao)充(chong)分发(fa)挥(hui)作(zuo)用,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)部门(men)要(yao)(yao)(yao)认真落实(shi)(shi)对职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)统筹规(gui)划、综合协调、宏观管理职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)。国家将职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)纳入省(sheng)级(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)履行教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)督(du)导评(ping)价,各(ge)省(sheng)将职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)纳入地方经济(ji)社会发(fa)展考核。选优(you)配强(qiang)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)学(xue)校主(zhu)要(yao)(yao)(yao)负责(ze)人,建设高(gao)素质(zhi)(zhi)专业(ye)化职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)干部队(dui)伍(wu)。落实(shi)(shi)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)学(xue)校在(zai)内设机(ji)构、岗位(wei)设置(zhi)、用人计划、教(jiao)(jiao)师招(zhao)聘、职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)称(cheng)评(ping)聘等方面的(de)自主(zhu)权(quan)。加强(qiang)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)学(xue)校党建工(gong)作(zuo),落实(shi)(shi)意(yi)识形(xing)态(tai)工(gong)作(zuo)责(ze)任(ren)制,开展新(xin)时代(dai)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)学(xue)校党组织示范(fan)创建和质(zhi)(zhi)量创优(you)工(gong)作(zuo),把党的(de)领导落实(shi)(shi)到办学(xue)治校、立德树人全过程。

(二十一(yi))强化(hua)制(zhi)度保障。加快修订职业(ye)教(jiao)育法(fa),地方(fang)结(jie)合实际(ji)制(zhi)定修订有(you)关(guan)地方(fang)性(xing)法(fa)规(gui)。健全政府(fu)投入为主、多渠道筹集职业(ye)教(jiao)育经费的体制(zhi)。优化支(zhi)出结(jie)构,新增教(jiao)育经费向职业(ye)教(jiao)育倾斜。严(yan)禁以学费、社会服务(wu)收(shou)入冲抵生均(jun)拨款(kuan),探(tan)索建立基(ji)于专(zhuan)业(ye)大类的职业(ye)教(jiao)育差异(yi)化生均(jun)拨款(kuan)制(zhi)度(du)。

(二(er)(er)十二(er)(er))优化发展(zhan)环境。加(jia)强正面宣传,挖(wa)掘宣传基层和一线技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)长成(cheng)才(cai)(cai)的(de)典型(xing)事(shi)迹,弘扬(yang)劳动(dong)光荣、技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)宝贵、创造(zao)伟大(da)的(de)时代风尚。打通(tong)职业学(xue)校毕业生在就业、落户、参加(jia)招聘、职称评审(shen)、晋升(sheng)等(deng)方面的(de)通(tong)道,与普(pu)通(tong)学(xue)校毕业生享受同等(deng)待遇(yu)。对(dui)在职业教育工(gong)作中(zhong)取得成(cheng)绩的(de)单位和个(ge)人(ren)(ren)、在职业教育领域作出突出贡献的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai),按照国家(jia)有关(guan)规定予以表彰奖励。各地(di)将符合(he)条件的(de)高水平(ping)技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)纳入高层次人(ren)(ren)才(cai)(cai)计划,探索从优(you)秀产业工(gong)人(ren)(ren)和农业农村(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)中(zhong)培(pei)养选拔干部(bu)机制(zhi),加(jia)大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)薪酬激励力度(du),提高技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)社会地(di)位。

 

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